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戚世钧在学习实践活动第二次转段暨整改落实工作会上的讲话
责任编辑:隋飞   发布时间:2009-07-18 15:39:56  访问次数:
在学习实践活动第二次转段会议暨整改落实工作会上的讲话
党委书记 戚世钧
(二〇〇九年七月十七日)
各位领导,同志们:
按照省委的统一部署和要求,我校学习实践活动从今天起将转入整改落实阶段。今天召开第二次转段暨整改落实工作动员大会,主要任务是:认真学习贯彻全省和省管高校转段工作会议精神,回顾总结我校学习实践活动分析检查阶段的工作,对做好整改落实阶段的各项工作进行安排部署。下面,我着重讲三点意见。
一、分析检查阶段的基本情况
我校于5月6日由学习调研阶段正式转入了分析检查阶段。目前,这一阶段的任务已经基本完成。在省委组织部马新华副部长、修振环副部长的关心指导下,在省管高校第三指导检查组的全程指导和大力帮助下,我校紧紧围绕“深入学习实践科学发展观,加快创建高水平大学进程”的主题,科学安排、扎实推进,突出科学发展这一核心,抓住民主生活会和分析检查报告两个重点环节,认真组织群众评议,扎实开展工作,取得了明显成效。主要有以下六个特点:
1.高度重视,精心组织。校党委、校行政和各单位负责同志高度重视,把分析检查阶段作为承上启下的关键环节,认真研究部署,切实抓紧抓好。一是校党委坚持高标准、严要求,加强指导,亲自参与。分析检查阶段,校党委先后召开了领导班子扩大会和各单位情况汇报会等8次,研讨部署民主生活会、领导班子分析检查报告等工作。二是突出重点,抓好校处两级班子。11个校领导分别参加了二级单位领导班子的民主生活会,认真审阅了分管部门和学院的分析检查报告,并提出了具体指导意见;人事处、组织部、学科建设处、学生处、新校区建设办等职能部门多次召开人才队引进、目标管理、博士点申报、学生工作、新校区建设等专题研讨会,查找存在的突出问题,分析原因、深挖根源。三是注重宣传引导。充分利用校内外各种媒体,大力宣传上级和学校关于学习实践活动的部署要求,大力宣传我校在学习实践活动中涌现出的典型和先进事迹,中国教育新闻网、河南电视台、大河报、东方今报、河南商报、大河网等多家媒体报道了我校深入学习实践科学发展观活动,为开展好分析检查阶段各项工作,营造了浓厚的氛围。
2.边学边改,形式多样。一是坚持把学习调研贯穿学习实践活动始终。在前一阶段认真学好“三本书”的基础上,校处两级中心组联系我校新增博士学位授予单位立项规划建设、整合利用优化办学资源等工作实际,结合毕业生就业、教育服务年等当前主要工作任务,认真学习了胡锦涛同志五四以来关于学习实践活动的重要讲话,以及贾庆林、习近平等中央领导同志视察河南时的重要讲话精神,并在全校开展了学习实践活动优秀论文征集评选和知识竞赛活动,从机关到学院,从教工到学生,全校有2000多名师生党员参与,为分析检查打牢了思想基础。电气工程学院通过中心组理论学习会、领导班子成员自学、请专家专题辅导报告会等形式开展理论学习;法学院先后组织5次中心组理论学习会,集中学习中央和省委领导同志关于科学发展观的讲话精神,并在全校组织实施了科学发展观进课堂、进教材工作。广大师生对科学发展观知识的学习进一步深入,认识进一步提升。二是边查边改,坚持与解决问题相结合,与促进工作相结合。管理学院经过长期努力,近期被国务院学位办批准为工商管理硕士(MBA)专业学位研究生培养单位,这是我省第5所获准培养MBA的高校,同时填补了我国培养粮食安全管理专业MBA的空白。信息学院针对成立晚、师资队伍年轻等问题,加大教师培养力度,送出去培训的教师达到 17 人,攻读学位的教师达到 16人。外语学院为加强大学英语教学师资力量,与上海外国语大学合作,在我校设立教学点,开办“上海外国语大学英语语言文学博士研究生课程班”,17人报名参加了在职攻读博士学位。图书馆实行立改立整,请老师、学生等服务对象为领导班子提意见,成立“图书采访学生委员会”、开展“师生共建,学生参与采访”系列活动。
3.征求意见,广泛深入。在形成分析检查报告的过程中,学校先后下发了《关于征求对学校领导班子及其成员意见和建议的通知》、《校领导班子分析检查报告》调研方案等4个征求意见和建议的通知,面向广大师生员工,分组、分头、分类召开各方面代表座谈会15场,就分析检查报告所涉及的关于学科建设、人才队伍建设、人才培养、科学研究和社会服务、管理体制和运行机制、党建和思想政治工作及后勤服务保障等,收到书面调研意见42份,发出调查问卷200份,收集到意见和建议445条;在7月12日到14日的第一次“双代会”上,面对面听取教职工代表的意见和建议,从中征集到教代会代表的意见124条。这些意见和建议涵盖了学校改革发展建设的方方面面,分类整理后原汁原味地及时反馈给了有关领导和部门,为开好民主生活会、撰写好领导班子分析检查报告奠定了基础。粮油食品学院坚持“内谏外学”相结合,先后召开各类座谈会5次,发放调查问卷90份,征求全院教职工的意见和建议;同时,院领导班子走访考察了中国农业大学、江南大学、华南理工大学等国内相关学科科研院所,学习先进管理经验和办学经验;在此基础上,以教研室为单位召开专题座谈会,在博士点建设、基础研究、人才引进措施、学科群合作等问题上达成了共识。材料科学与工程学院先后召开了各系、中心负责人座谈会、老教师座谈会、青年教师座谈会、本科生年级代表座谈会等6次,向全体教师发放了《教师问卷调查表》,广泛收集整理师生关于学院改革发展的意见和建议。同时,先后召开了领导班子专题民主生活会、3次党政联席会议,集中对查摆出的问题进行了梳理,确定了为师生办好实验室专项建设申报、学位点申报,建立一批与企业联合的本科生、研究生实习基地等6项实事。
4.专题民主生活会,求真务实。校党委坚持把开好领导班子专题民主生活会作为分析检查阶段的关键环节来抓。为正确审视自己,找准问题,深挖根源,有的放矢,对症下药,扎实开展领导班子专题民主生活会,5月12日,下发了《关于召开校、处两级领导班子专题民主生活会的通知》,提出了问题找的不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明确不上会的明确要求。在采取多种措施,广泛征求意见,请全校师生员工给领导班子“把脉”的基础上,认真开展谈心,加强交流。坚持“三必谈”,即班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位和部门负责同志之间坦诚相见,普遍谈心。做到“四个真”,即讲真话、见真心、求真知、要真改。通过相互谈心,交换看法,按照“四对照、四查找”的要求,校级党员领导干部认真准备了发言提纲。会上,领导班子成员深入开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,自我批评深入,相互批评诚恳,敢于暴露问题,敢于正视问题,明确了整改方向,保证了民主生活会的质量。土木建筑学院领导班子专题民主生活会坚持边学习边查摆边整改,整改措施具体,重点突出,实行了科研工作目标责任制,以项目为依托,以专业为方向,建立科研团队,推动学院科研工作上水平,申报的科研项目获得国家级奖励,实现了学校历史性突破。
5.分析检查报告,撰写认真。在深入学习调研、广泛征求意见的基础上,充分吸收征求到的意见和建议,充分吸收专题民主生活会的成果,充分吸收班子成员领题调研的成果,切实抓好分析检查报告的撰写。一是校级领导班子全体参与,主要领导全程参与,主持起草工作。5月31日召开第一次报告起草工作专题会,又先后召开党委扩大会4次,分别召开了座谈会5次,组织讨论分析检查报告。二是认真查找突出问题。坚持“四多四少”,多找存在问题、少找发展成绩,多找主观问题、少找客观问题,多找具体问题、少找抽象问题,多找现实问题、少找空泛问题的原则,深入查找了个人和班子在办学思路、学科建设、人才培养、服务经济社会发展、建设和谐校园等方面存在的突出问题,面对金融危机不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,严把撰写质量关,使之成为全校科学发展的指导性文件。三是深入剖析原因。坚持多分析主观原因,少分析客观原因的原则,针对查找出来的问题,深刻分析了主客观原因,特别是主观原因,充分反映了全校党员干部在“加快创建高水平大学进程”方面形成的共识。进一步理清了推动学校科学发展的思路,提出了推动学校科学发展的工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施,切实做到了查找问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改措施突出可操作性。四是反复修改完善。校领导班子分析检查报告初稿形成后,通过校园网向全校师生征求意见,安排各党总支、分党委分别召开征求意见会,并征求省委联系领导和指导检查组的意见,反复修改完善,仅大的修改就前后6易其稿。各党总支、分党委书记也全程主持本单位分析检查报告的起草工作,组织进行充分讨论,反复修改,形成了48份分析问题较准、可操作性较强的分析检查报告。这些分析检查报告形成过程成为统一思想、提高认识的过程,成为深挖根源、发现问题的过程,成为理清思路、明确方向的过程,是全校和各单位科学发展的指导性文件,为下一步的整改落实打下了坚实基础。
6.群众评议,认真扎实。在领导班子分析检查报告形成后,认真组织评议,自觉接受群众监督。一是坚持代表性、层次性和广泛性的原则,邀请了处级以上党员领导干部、基层党员干部、省人大代表、民主党派负责人、专家教授、离退休老同志、学生代表等参加评议。二是采取多种评议形式进行评议。召开座谈会进行评议;由各党总支、分党委、机关各支部分别组织召开本单位评议会进行评议;发放310份书面评议表等,从学校领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五个方面,广泛征求党员群众的意见建议,并及时将那些符合实际、有针对性的意见和建议吸纳到领导班子分析检查报告中。
7.解决突出问题,推动工作。学校各级党组织在边学边改、边查边改上狠下功夫,对领导干部自己存在的突出问题,领导班子自身存在的突出问题,二级单位工作中存在的突出问题,具备条件的立即整改,着力解决好影响学校科学发展,特别是与群众利益关系密切的突出问题、关注度高的焦点问题和群众反映强烈的难点问题,主要有8项。
一是博士单位立项建设进展顺利。我校在博士学位授予单位立项规划建设前期虽然遭受了挫折,但在省委、省政府的大力支持下,在省教育厅的大全力帮助下,在全校教职员工的共同努力下,经多方面努力争取,最终在今年6月作为“服务国家特殊需求”的新增博士学位授予单位进行立项建设,在教育部指定网站上的公示已于7月15日结束,省委省政府专门投入资金支持我校博士学位授予单位的建设工作,为我校新增博士授权单位的立项规划工作创造了极为有利的条件。
二是学校贷款有重大突破。近期,学校抓住了贷款放松的重要机遇,积极争取,成功得到了中国银行、光大银行等4.5亿元的贷款,还有6000万也将到账,贷款总额在河南高校位居第3位,这为我校的博士单位建设、新校区功能完善等提供了坚实的资金保障。
三是科学研究评奖取得历史新突破。我校主持完成的《国家粮仓建设基本理论与关键技术研究与推广应用》等两个项目已获2009年国家科技进步奖评审通过,现正在公示,这是我校50多年历史上的新突破。
四是教工公寓区建设方案确定。教工公寓区建设是一项既涉及教职工切身利益,又受到校内外多重因素影响的复杂工程,学校迎难而上,大力推进教工公寓区建设,在第一届第一次教职工代表大会上,全体代表对《河南工业大学教工公寓区建设方案》进行了充分讨论,全体一致原则通过了《教工公寓区建设方案》,为下一步尽快启动建设提供了条件。
五是新校区二期工程项目建设全面启动。目前,新校区图书馆桩基工程、学校办公楼、文科组团建筑方案设计、实习工厂等已经完成招标工作,艺术楼、学生活动中心建筑方案设计正在招标,这些都将在近期分批次第开工建设。
六是“教育服务年”作出新贡献。我校 “十一五”国家科技攻关项目“粮食丰产科技工程”课题组,向新农村建设帮扶村260户村民免费发放了采用先进储粮技术、全新设计制造的新型储粮粮仓——“丰产工程示范仓,赠送了300套安全储粮科普知识手册、光盘、科普挂图和储粮环保防虫药剂等资料物品,亲自向群众进行科学储粮技术培训,向农民讲授示范仓的技术特点、使用方法和注意事项,现场指导夏季储粮等科学储粮知识,为当地村民送实惠,送知识。
七是就业工作成效显著。为了应对金融危机对大学生就业工作的不利影响,贯彻落实中央保增长、保民生、保就业的要求,学校和各学院采取开辟就业市场、开展就业服务月、困难毕业生帮扶、就业技能培训等多项措施,保证毕业生就业率。目前,我校毕业生就业率达到了80%多,粮油、材料等传统优势专业基本没受影响,机电、土木和一些文科专业略微低于往年,但整体好于往年同期。研究生考取率比去年高了3个百分点。
八是大学生社会实践活动全面展开。2009年我校暑期社会实践活动已经全面启动,突出了贯彻落实科学发展观的主题,面向创新创业和社会主义新农村建设的实际需求,围绕“弘扬爱国精神,服务科学发展”,开展了就业创业、“三下乡”志愿服务等系列暑期社会实践活动。目前,全校组成的82个校级重点小分队、近300个院级小分队已经奔赴各地开展社会实践活动。
这些看得见的进展、摸得着的活动,真正让群众看到了校院领导班子解决问题的决心,看到了学习实践活动带来的实实在在的变化。
在充分肯定成绩的同时,我们也要实事求是地看到工作中的不足,基层单位工作进展还不平衡,个别党员干部对存在问题查找得还不够准确,原因分析还不够到位,这应当引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。我们决心在省委的正确领导下,紧紧抓住学习实践活动整改落实阶段这个机会,进行深入扎实的整改,切实让广大师生群众看到深入学习实践科学发展观活动的成果,真正使学习实践活动成为师生群众的满意工程。
二、科学安排,扎实推进整改落实阶段工作
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段,全校师生员工最为关注,务必下功夫抓好。做好本阶段工作,要认真贯彻中央精神和省委要求,突出“深入学习实践科学发展观,加快创建高水平大学进程”这一主题,与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动深化整改工作相结合,与学习弘扬焦裕禄精神活动相结合,认真抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节的工作,更加注重突出重点、更加注重联系实际、更加注重取得成效,更加自觉地把学习实践活动放在推动学校科学发展的大局中来谋划和推进,统筹做好当前各项工作,确保学习实践活动出成效、见实效。
(一)突出抓好两个主要环节
整改落实阶段从7月中旬开始,到8月底结束,整体安排50天左右的时间。重点要抓好两个环节。
1.第一个环节是制定整改落实方案
这一环节从7月中旬至7月底,安排20天左右的时间。在这一环节主要采取四种方式,即:(1)认真研究制定整改措施;(2)在一定范围内公布整改方案;(3)对重要事项作出公开承诺;(4)整改落实情况予以通报等。其具体要求包括:
一是制定整改方案,注重提高针对性。对照领导班子分析检查报告,认真研究制定整改落实方案,把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化,使整改落实有章可循、群众满意度测评有据可依。要对学习实践活动中征求到的意见建议和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类梳理,一项一项列出来。特别要把学校贯彻中央保增长、保民生、保稳定要求,推动学校科学发展的主要措施和事关师生员工切身利益的突出问题,纳入整改落实项目。要围绕学科建设、办学质量、提升科研水平、加强教师队伍建设、服务科学发展、维护校园和谐等问题制定整改方案。
二是明确整改要求,注重增强操作性。对于查摆出来的突出问题和需要完善的制度,要做到“四明确”:整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确。尤其是要按轻重缓急和难易程度,明确到什么时间达到什么目标,既要有近期目标,又要有中长期安排。要建立健全整改落实责任制,逐项明确责任领导、承办部门,把任务分解细化,把责任落实到人。
三是公布整改情况,注重体现公开性。在整改落实方案制定后,要采取适当方式,在一定范围内向党员干部和师生员工公布,对重要事项作出公开承诺,落实情况要向党员干部和师生员工通报,自觉接受监督。
2.第二个环节是集中解决突出问题
整改落实方案制订后,关键在于取得解决突出问题和完善体制机制的实效。这一环节从8月初至8月底,安排30天左右时间。主要方式包括:(1)采取具体督办、现场会办、限时办结等措施推动解决问题;(2)成立专项小组解决重点难点问题;(3)清理现有制度,做好废、改、立等工作。具体要求如下:
一是立足实际,认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理,明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的问题;哪些是通过努力,在近期可以解决的问题;哪些是难度较大,需要较长时间解决的问题,列出问题解决进度表,做到清楚明了、有序推进。
二是创造条件,解决重点问题。解决问题要突出重点,着力解决好“四事”:影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。要积极创造条件尽力而为,集中力量解决几个影响和制约本单位科学发展的突出问题,党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题,办几件党员干部和师生员工普遍期待的实事好事,切实取得实践成果。
三是区别情况,有效解决问题。解决问题要注重上下互动,左右联动,形成合力,整体推动。对需要协调解决的问题要要加强沟通协调,相互支持,共同推动突出问题的有效解决;对涉及面宽、解决难度大的问题,要成立专项小组,由主要负责同志亲自牵头,加强协调,抓好落实。同时,坚持实事求是,尽力而为,量力而行,避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。对于受客观条件限制一时不能解决的问题,要向党员干部和师生员工做好解释工作,积极创造条件,努力推动问题解决。对需要一段时间才能解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束之后有人过问、有人来抓,逐步予以落实,以解决问题的实际成效取信于民。
四是着眼长远,创新体制机制。要着眼长远建立制度保障,坚持以体制机制创新促进突出问题的解决,进一步完善党委领导下的校长负责制。按照“废、改、立”分类,对现有制度、办法进行系统清理完善,建立健全符合科学发展需要的教学、科研、服务、管理等规章制度。对涉及全局性的体制机制问题,提出建设性的改进意见。同时,注重加强与中央和上级有关政策法规、文件规定的衔接配套,积极探索创新切合本单位实际的制度办法,努力形成学习实践科学发展观的长效机制。
(二)切实落实“四个坚持”的工作要求
整改落实阶段要认真贯彻中央学习实践活动领导小组第八次会议、部分省区学习实践活动座谈会精神和省委的部署要求,结合当前的形势任务和本阶段工作特点,做到“四个坚持”:
一是坚持深化学习、提高思想认识。坚持把理论学习贯彻始终。在继续抓好规定书目学习的基础上,重点是要认真学习领会胡锦涛总书记在今年“五四”以来一系列重要讲话精神和贾庆林、习近平、李克强、贺国强等中央领导同志视察河南时的重要讲话精神,认真学习习近平同志在高等学校学习实践活动座谈会上的重要讲话,李源潮同志在有关会议上的重要讲话,中央宣传部编写的《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》,徐光春同志在省委常委会以及“七一”表彰等一系列会议上的讲话,认真贯彻落实中央和省委关于推动“三保”的决策部署。同时,围绕纪念建党88周年、庆祝新中国成立60周年,深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,广泛开展群众性爱国主义教育、各类主题实践活动和创先争优活动,积极组织学生党员在暑假期间参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践活动,引导学生在实践锻炼中受教育、长才干、作贡献。要通过继续深化学习,使广大党员干部进一步凝聚共识,深化认识,把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。
二是坚持督促检查、加强工作指导。要高度重视整改落实工作,坚持时间服从质量、形式服从效果,既要把握好进度和节奏,更要注重质量和效果;既要防止走过场,又要防止出偏差。领导班子要加强集体研究和讨论,主要负责同志要履行第一责任人的职责,带头落实整改措施,发挥表率作用,拿出足够的时间和精力抓学习实践活动的指导;领导班子其他成员要结合分工加强对分管部门、单位学习实践活动的指导;院系领导班子也要制订整改落实方案,尽力解决院系内存在的突出问题。学校领导班子要加强对院系整改落实工作的领导和指导。要重点把握好四个方面问题:把深化学习贯穿于学习实践活动的始终,使党员干部思想认识明显提高;对照分析检查报告,按照“四明确一承诺”要求形成了针对性、操作性、公开性较强,切实可行的整改落实方案;下大力气认真解决影响和制约学校科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,办几件师生员工迫切希望办又有条件办的实事;要在完善和创新有利于学校科学发展的体制机制上,取得几项成果。
三是坚持开门教育、接受群众监督。进一步完善和落实学习实践活动指导检查制度,制定整改落实方案要邀请师生员工参与,听取群众意见,得到群众认可;开展整改落实工作,要充分吸收、认真采纳群众反映的突出问题、提出的合理化建议;整改落实情况要以适当方式,及时向群众通报,自觉接受监督,使整改落实的过程成为善听民生、善知民意、善问民智、善用民计的过程,以整改落实的实际效果赢得广大群众的满意。
四是坚持结合实际、推动科学发展。坚持把积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效,进一步找准学习实践活动与做好当前各项工作的结合点,用调结构上水平促改革的具体实绩来体现和检验学习实践活动的实际成效。要坚定不移地贯彻执行中央和省委保增长、保民生、保稳定的各项决策部署,全力以赴做好毕业生就业工作,切实维护学校继续稳定,积极主动地为促进经济平稳较快增长提供技术服务和智力支持。
三、整改落实工作的基本思路与措施
学校党委研究决定从7月19日至22日,全体处级以上干部集中起来,专门研讨整改落实工作,之所以这样做主要有如下几个目的:第一,认真研究讨论学校深入学习实践科学发展观活动整改落实方案。依靠大家的智慧和力量,使整改落实方案在针对性、操作性、引领性、指导性上更强,使方案的内容、目标、要求等更加具体、清晰、明确,同时各二级单位也要讨论制定本单位的整改落实方案;第二,突出重点,集中解决几个亟待解决的问题。要分专题,研究几个方面的工作思路与方案;第三,通过共同交流,相互学习,相互启发,增进了解,增进友谊,以利于今后开展工作、合作共事。
根据党委的要求,学习实践活动领导小组办公室综合前期深入调查研究的成果,在广泛的、多形式听取意见和建议后提出的分析检查报告的基础上,结合“双代会”期间代表们献计献策的情况,初步起草了整改落实方案的讨论稿。依据这个方案,加上个人的体会和认识理出了今后我们在整改方面和坚持科学发展,加快创建高水平大学进程的一些想法,和大家交流,也是作为这次处级以上干部集中研讨的一次发言、动员。重点谈四个方面的问题。
(一)推动科学发展的战略措施
按照科学发展观的要求和创建高水平大学的需要,首先必须从宏观战略层面上或顶层设计上,精心思考,认真谋划。要重点在如下几个方面开展工作。
1.修订三大规划和着手制定“十二五”发展规划。这关系到学校的长远目标、科学定位、办学方向、重大措施。规划制定工作要结合国内外政治、经济、社会的发展和高等教育的新形势、新特点;要具有科学性、可行性、前瞻性。
2.进一步修订完善决策制度。坚持民主决策、科学决策、正确决策,就要在坚持党委领导下的校长负责制的前提下,进一步修订党委会议事规则、校长办公会议规则、校党政联席会议事规则等。同时,进一步健全完善学院党政联席会议议事规则,使学院一级的决策讲程序、讲规矩、讲民主、讲科学,避免矛盾冲突,防止个人或少数人说了算的情况发生。
3.建立河南工业大学合作发展委员会。为了求支持、求合作、求发展,利用更多的智慧、更多的资源、更多的渠道、更多的力量,包括充分利用社会力量和校友资源,推动学校更好更快发展,建议筹备建立河南工业大学合作发展委员会。与此同时,积极推进河南省与国家粮食局共建河南工业大学的工作,进而推进国家级重点工程实验室的申报和中国粮食博物馆的建设。
4.建立学术权力体系。充分体现教授专家治学的要求,校院两级设立学术机构,如学术委员会、教授专家委员会、专家咨询委员会等。制定保障学术权力、权威的规章制度,逐步理顺学术权力与行政权力的关系,形成规范的工作程序,从而切实发挥学术组织在治学、治校、维护学术尊严、提高学术地位和水平的作用。
5.建立资金和资产管理咨询指导委员会。其目的是为重大资金投入、资金运用、资产采购与处置提供政策、专业性的咨询指导,提出合理化建议,使资金、资源运用更科学、更合理、更有收益,使资产处置和管理更有效。比如科学论证4.5亿贷款资金使用、土地置换与出租、校区搬迁等问题。
(二)推动科学发展的重要措施
根据学校第一次“党代会”、第一次“双代会”的精神,按照创建高水平大学发展的要求,围绕学习实践活动分析检查报告中提出的目标任务,特别是针对我们学校目前存在的突出问题,必须尽快在以下七个方面制定新方案,确定新目标,提出新要求,拿出新措施。
第一,新校区建设方案。贷款资金落实了之后,建设什么、重点保什么、怎样排序、怎么安排进度,如何保证又好又快实施建设工程,应该认真论证,作出科学合理的安排,以确保新校区功能尽快完善,尽早实现嵩山路和中原路校区的全部搬迁,同时又要突出新增博士授权单位建设需要,为验收创造条件。
第二,学科建设方案。以新增博士授权单位建设立项为重点,集全校智慧、举全校之力,进一步完善规划方案,对学科队伍、学科平台、学科方向、学术氛围建设与营造要全面再规划、再论证,制定出详细的实施、落实和完成计划,排出进度时间表,实行责任制和责任追究制,确保博士单位建设有计划、有步骤、有目标,保质保量完成。
第三,人才培养方案。人才培养方案的修订是办学的大事,也是这次整改落实阶段要解决的重点问题之一,这关系到人才培养的质量和标准,关系到人才培养是否适应社会需求,也是办学的核心。人才培养方案的修订改革,既包括本科生的,也包括研究生的,两者都必须适应新形势、新要求,制定出符合学校特点的新的培养方案。最近,教育部陈希副部长提出,绝大多数学校和专业应该以培养应用型人才为目标。因此,必须适应社会需求,特别是区域经济、地方经济和行业发展的需要,精心修订改革人才培养方案。
第四,目标管理方案。要把目标管理作为完善体制机制的核心模式,坚决实施。在前期准备的基础上,按照“先易后难、化繁为简、逐步完善”的要求,力争尽早把方案确定下来,目标任务分解下去,尽快签订目标责任书。
第五,人才兴校方案。加强师资队伍建设是保证学校发展,提高办学水平,增强实力的需要。办学思路确定以后,关键在教师。围绕创建高水平大学的目标,结合新增博士授权单位建设的需要,采取超常规措施,加大人才引进力度,重点引进学科带头人、领军人物和大师;要加强培养提高现有人才队伍,营造环境,提供平台,搞好服务,使其成为骨干,成为带头人,成为领军人物;要在学术团队、创新团队培育上下功夫,以有利于干大项目,建大平台,出大成果。
第六,科技强校方案。要提高科技创新能力,提高社会服务能力和社会融入度与贡献度,就要进一步研究探讨新的科技管理制度,完善科研奖励和考核机制。为此,要抓紧准备,争取今年底召开科技工作会议,推动科技创新、服务社会能力达到新水平,提高对经济社会发展的贡献度。
第七,深化改革方案。改革是发展的动力,必须抓住这个动力,激发学校活力。要进一步制定学校工作各个方面的深化改革方案。主要包括:以提高人才培养质量为核心的教学改革方案;以调动人的积极性、创造性为核心的人事制度和分配制度改革方案;以促进优秀干部脱颖而出、能上能下为核心的干部制度改革方案;以适应发展要求为核心的管理模式改革方案,如成教学院、国际学院、软件学院、研究生管理等;以提高服务能力和水平,以及经营效益为核心的后勤改革方案等。这一系列的改革方案,都要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,结合实际工作需要,予以深化细化。
(三)推动科学发展的保障措施
党的建设、领导班子建设、思想政治工作和制度建设是推动科学发展的重要保障。
一要加强理论武装。坚持用三个代表、科学发展观武装思想,领会精神,吃透内涵,以增强坚持科学发展的自觉性、坚定性,用科学发展观指导实践,指导行动。
二要加强班子建设。重点是思想政治建设、领导科学发展的能力建设、治校能力建设,必须形成团结和谐、积极向上、勤政务实、廉洁守纪的领导集体,团结带领大家,推动发展。
三要加强党的建设。加强党的建设就要坚持党的领导,发挥好党的政治核心作用、保证监督作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,按照党建评估的要求,全面、扎实地创新党建工作,为科学发展提供坚强保证。
四要加强思想工作。面对繁重的任务和各种新情况、新问题,要发挥好思想政治工作的优势,发挥党政工团各级组织的优势,全方位做好思想引导,解疑释惑,使其达到统一思想、凝聚人心、振奋精神、鼓劲加油的目的。
五要改进工作作风。结合省里号召开展的“讲、树、促”和学习弘扬焦裕禄精神活动,进一步改进工作作风,强化工作效能,提高执行力,推行问责制。
六要建立长效机制。把行之有效的好做法形成制度。按照“废、改、立”的要求,根据工作需要,进一步健全完善规章制度,编订新的规章制度汇编。
(四)推动科学发展改善民生的措施
按照深入学习科学发展观的要求,坚持以人为本,关心广大教职工的生活,是“保民生”重要体现。要使广大师生员工增强科学发展的信心,并且积极投身于学校各项事业之中,就应该也必须实实在在为师生办实事、解难事。当前,最急迫需要解决的包括如下几个方面:
1.加快学校事业发展最能代表师生根本利益。事业发展、学校进步,办学综合实力提高、办学水平和层次提升是广大师生强烈愿望。完成这些任务、实现上述目标,才能从根本上符合广大师生的意愿,代表大家利益。也只有学校发展了,才能有条件、有可能为师生办一些具体的实事,逐步提高广大教职工的待遇。所以要坚持以发展为主题,把解决好发展问题作为学校工作第一要务。
2.抓紧实施教工公寓区建设。教代会召开后,教工公寓区建设方案基本清晰。总体思路已定,建设模式已定,需要的是强力推进和狠抓落实。为此,要成立专门领导小组和工作机构,配备专门人员,设立专项启动资金,在教工中开展摸底调查,进行政策研讨制定,筹备召开专题教代会。同时,加紧外部工作,疏通渠道,办理手续,选择好建筑公司,争取早日开工建设。
3.解决好学府花园的有关问题。在维修、美化、产权证、业主委员会等方面,要逐一协商,抓紧解决落实。
4.解决青年教工住房问题。近几年新来的教工,大部分是在外面自己租房居住,很不方便。现在房源有所缓解,要创造条件及时解决,改善他们的生活居住条件。
5.关心老校区学生生活问题。两个老校区学生的环境、住宿条件相对薄弱,卫生、食堂条件也有不尽人意的现象,要加强管理,搞好服务,努力提高服务质量,绝不能使其边缘化。
6.继续抓好毕业生就业工作。当前,大学毕业生就业形势严峻,中央和省里都非常重视。虽然学校及各学院扎实工作,毕业生就业工作总体效果不错,但仍要抓紧做好未就业毕业生的工作,尤其对困难生、不就业生,要逐人落实,这是向学生负责、向社会负责的体现。
总之,搞好整改落实工作,必须从以上四方面下功夫。当然工作千头万绪,也不可能一蹴而就、一次完成,要区分情况,区别对待,逐项落实整改,分步实施。对于属于急不可待、必办不可的工作。一定要刻不容缓,不等、不靠、迅速决定,尽快实施,早见成效。如公寓区建设、博士点建设、目标管理等;对于近期能整改的工作。要尽快制定方案,做出计划,明确责任,抓紧落实。如修订规划、决策制度完善、新校区工程等;对属于要创造条件才能整改的工作,要进一步科学论证,打好基础,排出时间表,明确责任人和责任单位,按计划、有步骤地整改落实。如成立合作发展委员会、深化改革等;对属于要长期坚持整改的长期工作任务。要创新方式,常抓不懈,注重效果。如学习问题、转变作风问题等。
整改落实是学习实践科学发展观活动的最后冲刺,是产生实际效果的阶段,我们要抓住这个大好契机,通过扎扎实实抓整改落实,真正促进学校突出问题的解决,促进学校又好又快地发展,实现科学发展上水平的目的。

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