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大力弘扬抗击雨雪冰冻灾害的崇高精神
扎实做好灾后重建开创各项工作新局面
——在充分发挥基层党组织和党员作用做好抗击冰雪灾害工作经验交流座谈会上的讲话
(2008年2月14日)
徐光春
今天我们召开座谈会，认真总结前一阶段我省抗击冰雪灾害工作的成功经验，安排部署下一阶段的灾后重建工作，进一步动员全省广大干部群众大力弘扬在抗击冰雪灾害中表现出来的崇高精神，开拓进取、扎实工作，努力推动全省各项工作开创新局面。刚才，来自各条战线的11位同志分别作了很好的发言，使我们对抗击冰雪灾害工作有了更加全面的了解，对各级党组织和广大党员表现出来的良好精神风貌有了更加深切的感受。可以说，面对这场罕见的冰雪灾害，大家工作很艰苦，成效很显著，事迹很感人。这里，我就弘扬抗击冰雪灾害精神、进一步做好各方面工作讲几点意见。
一、万众一心、众志成城，抗灾救灾工作取得阶段性胜利
今年1月份以来，我国部分地区出现了新中国成立以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，给人民群众的生产生活带来了严重影响。对这场罕见的灾害，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记等政治局常委全都分赴各地检查指导抗灾救灾工作，这自1998年特大洪水以来还是第一次。全国上下紧急动员，万众一心、众志成城，全力抗击冰雪灾害。1月12日至28日，我省不少地方和全国一样遇到了五十年不遇的冰雪灾害天气，尤其是18日到21日出现了大范围的强降雪，其中黄河以南出现大到暴雪，全省42个县市的积雪深度超过10厘米，其中6个县市积雪深度超过25厘米，有的地方甚至超过了50厘米。罕见的雪灾使我省电煤及电力供应持续紧张，交通运输受阻，大面积农作物遭受冻害影响，部分群众住房被积雪压倒损坏。在这种形势下，我们面临着自救和救援两项艰巨任务。我们坚持自救掌握主动、救援发扬风格，一方面认真组织我省的冰雪抗灾工作，全力以赴保障道路畅通、电力供应、煤炭运输、群众生活和社会稳定，全省没有发生一次长途客车露宿公路的事情，没有发生一起严重的司乘人员冻伤、挨饿、患病事件，没有发生一起重大交通事故，没有发生一起滞留车辆被盗等治安案件，确保群众过上了一个欢乐祥和的春节；另一方面充分发扬一方有难、八方支援的精神，全力以赴支援受灾的兄弟省份，帮助灾区人民战胜困难、渡过难关，受到了党中央、国务院的充分肯定、兄弟省份的高度评价和人民群众的普遍赞扬。1月30日至31日，受胡锦涛总书记的委托，中共中央政治局常委、中央政法委书记、国务委员周永康顶风冒雪来到我省信阳灾区，检查指导我省的救灾工作，充分肯定了我省抗击冰雪灾害的成功做法和有效经验。可以说，我省出色地完成了自救和救援这两项重要任务，打赢了这场抗击冰雪灾害的斗争。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，也是全省上下万众一心、顽强拼搏的结果。
奋勇抗击冰雪灾害，是一场抗灾救灾的艰巨战斗，也是一次党心党性的重大考验。首先，这是深入学习贯彻十七大精神的具体行动。党的十七大描绘了我国未来发展的蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。不战胜这场突如其来的冰雪灾害，就难以保持经济社会发展的好势头，就会直接影响十七大精神的贯彻落实，直接影响我省实现中原崛起的大局。其次，这是深入贯彻落实科学发展观的重大实践。科学发展观的核心是坚持以人为本。这就要求我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把灾区人民的困难作为当前最大的困难，把灾区人民的需求作为当前最大的需求，全力以赴投入到抗击冰雪灾害的斗争中。其三，这是加强新时期党的建设的重大机遇。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这就要求我们各级党组织和广大党员想群众之所想、急群众之所急，千方百计保证人民群众的生命财产安全。只有这样，才能够真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在这场冰雪抗灾斗争中，哪里有困难、哪里有冰雪、哪里有灾情，哪里就有党组织的行动、哪里就有共产党员的身影。一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。通过这场抗击冰雪灾害斗争，使我们党的凝聚力更加强大，使各级党组织的战斗力更加坚强，使广大共产党员的先进性更加突出。我们打赢了这场战斗，也经受住了这次考验。我们取得抗击冰雪灾害的阶段性胜利表明，心系群众是根本，主动出击是关键，措施可行是保证，社会互动是基础，党的领导是核心。在这里，我代表省委、省人大、省政府、省政协，向奋战在抗击冰雪灾害第一线的基层党组织和广大党员表示衷心的感谢、诚挚的问候和崇高的敬意！
二、倍加珍惜宝贵的精神财富，认真总结抗灾救灾的成功经验
冰雪凝聚人心，抗灾铸就精神。全省广大干部群众万众一心、众志成城，战冰雪、斗严寒，保交通、保供电、保民生，打赢了一场抗击冰雪灾害的“人民战争”，充分展示了河南人民顾全大局、同舟共济、一方有难、八方支援的良好形象，充分展示了广大党员干部群众迎难而上、团结奋斗、敢打敢拼、勇夺胜利的时代风采。在这场斗争中，集中表现了以下八种精神。
一是积极主动的精神。就是面对严重的冰雪灾害，大家不等、不靠、不要，闻风而行、见雪而动，迅速行动起来，积极采取应对措施，牢牢把握住了抗灾救灾的主动权。省委、省政府反应迅速，及时科学决策，以最快的速度作出了周密部署和精心安排；各地各部门迅速行动，采取得力措施，及时投入战斗中；各级党组织和广大党员干部深入一线、靠前指挥，全面掌握灾情，积极组织带领广大灾区人民开展抗灾救灾和生产自救；广大群众高度关注、广泛参与，大力支持抗灾救灾工作。由于我们反应早、行动快，准备充分、应对科学，有效防止了灾害的蔓延和扩大，最大程度地减少了灾害对人民群众生产生活的影响。
二是不怕困难的精神。就是各级党组织和广大党员干部不退缩、不低头、不畏难，迎难而上、知难而进，不屈不挠、顽强拼搏、坚忍不拔、科学应对，千方百计战胜困难。我省豫南地区去年夏季刚刚经受了淮河流域特大洪水灾害的严峻考验，此次又面对50年未遇的特大雪灾，成为我省受灾最严重的地区。当地的各级党组织和广大党员发扬连续作战的精神，坚决同冰雪灾害进行顽强的斗争。各有关部门面对灾害带来的沉重压力，高标准、严要求，主动放弃节日休息时间，加班加点投入工作，想方设法克服困难，煤炭战线千方百计保生产，交通部门千方百计保畅通，电力部门千方百计保供电，粮食部门千方百计保供给，解放军和武警部队官兵千方百计保救援，全省经济社会发展没有受到大的影响，春节期间各种物品供应充足、节日气氛浓厚，社会大局稳定、人民安居乐业。
三是无私奉献的精神。就是广大党员干部放弃新春佳节和亲人团聚的机会，舍小家顾大家，发扬连续作战的作风，哪里危险到哪里去、哪里艰苦到哪里去、哪里需要到哪里去，坚持工作不到位不离岗、任务不完成不休息、灾情不缓解不回家，真正做到了关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出去。高速交警支队的干警、养路工人和交通路政人员24小时不间断上岗执勤，坚守岗位时间最长的干警在路上连续奋战了十几个日夜。煤矿工人发扬敢打敢拼、公而忘私、不怕困难、顽强拼搏的好精神、好传统，努力增加生产，全力保障供应。电力部门的广大干部职工在极其艰苦的条件下，冒险检修线路，确保供电单位正常运转。有的同志身患癌症，仍然坚守工作岗位；有的救援人员不顾生命危险，甚至摔断了骨头。河南夏邑籍养护工左建党，领导本已批准他回家过年，他却主动放弃假期留在养护一线，结果除夕夜在浙江杭金衢高速公路除冰抢险时，不幸被一辆打滑的轿车撞倒，因公殉职。正是由于人人都无私地奉献自己的智慧，奉献自己的力量，奉献自己的爱心，我们才形成了战冰雪、斗严寒的强大力量，树立了党的良好形象。
四是顾全大局的精神。就是全省上下牢固树立全国一盘棋的思想，发扬一方有难、八方支援的精神，谱写了一首众志成城的壮丽凯歌。这场雪灾，虽然只发生在我省局部地区，但严重影响灾区生产生活秩序，关系全省经济社会发展和实现中原崛起的大局。同时，这场冰雪灾害持续时间长、影响范围广、危害程度深，给全国电力、交通运输带来了严重破坏，给全国煤电油运保障工作带来了很大压力。我们积极响应中央号召，在做好自救的同时，千方百计支援兄弟省份的救灾工作。我省开放全省高速公路所有入境站点，保证跨省车辆通行；电力、交通、民航系统调集大批人力、物力，组成交通救援队、电力抢险队等支援湖南抗灾；在本省用电用煤紧张的情况下，增加了向湖北的煤炭供应，为湖北经济社会发展和人民群众生产生活不受大的影响做出了积极贡献，受到了国务院表扬，中央政治局常委李长春同志给予了充分肯定，湖北省委书记、省长联名给我们发来了感谢信。这些都充分体现了河南各级党委、政府和广大干部群众的大局意识，充分体现了中原人民扶危济困的传统美德。
五是高度负责的精神。就是全省各级党组织和广大党员干部强化责任意识，以抗灾救灾、保障人民群众生命财产安全为己任，确保畅通、确保供应、确保安全、确保生产。当暴风雪肆虐的时候，全省各级党委、政府把抗灾救灾工作作为一项重要的政治任务，始终坚持把保护人民群众的生命财产安全、把灾害损失降低到最低限度作为我们的重大责任。各部门工作向灾区倾力，政策向灾区倾斜，关爱向灾区倾注，把有限的财力、物力放在救灾上，积极主动地为抗灾救灾多做贡献。各级领导干部深入救灾第一线、靠前指挥，到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去，带领广大干部群众战冰雪斗严寒，真正做到了“雪中送炭”。广大党员发扬脚踏实地的作风，全力保证道路畅通、电力供应、煤炭运输、群众生活和社会稳定。农历腊月二十九，我到郑煤集团调研煤炭生产和电煤供应情况并看望节日期间坚守岗位的广大煤矿职工，集团公司上上下下都没有放假，在确保安全生产的前提下，开足马力、千方百计增加煤炭产量，为确保煤炭供应立下了汗马功劳。
六是开拓创新的精神。就是全省各级各部门坚持以创新的思路、创新的办法、创新的措施，科学制订救灾方案，有力地应对和解决了各种突如其来的矛盾和问题。我们创造了随下雪随清扫、随结冰随清除的办法，创造了依托城镇和服务区分段滞留车辆人员的办法，创造了及时发布灾情信息、整合各种力量、互动救援的做法，创造了运用广播电台进行指挥调度的办法、搭建了空中指挥平台。这些办法和措施取得了良好效果，有效保证了道路畅通、电力供应、煤炭运输、群众生活和社会稳定。
七是团结协作的精神。就是干群齐心协力，军民紧密团结，各方密切配合，拧成一股绳、站成一面墙、汇成一条河，形成了抗击冰雪灾害的强大合力。一方面各级各部门整合资源、加强沟通、协同作战。针对陆路交通出现的新情况新问题，省公安厅、省交通厅、省气象局和省广播电台联合成立了“道路交通临时应急指挥中心”，利用省电台交通频道搜集信息、发布信息，及时与有关方面及被困人员联系，实现了信息共享，有效应对了各种突发事件。另一方面各级各部门各司其职、各负其责、各尽所能，坚持特事特办，齐心协力地为抗灾救灾多做贡献、为灾后重建搞好服务。各级宣传部门和新闻媒体大力宣传抗灾救灾、灾后重建的好做法、好经验、好典型，为抗灾救灾工作营造了良好的舆论环境。
八是一心为民的精神。就是各级党组织和广大党员干部自觉践行立党为公、执政为民的宗旨，始终同人民群众心连心、同呼吸、共命运，时刻把群众的冷暖装在心上，充分体现了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的要求。全省各级党委、政府牢固树立百姓利益高于一切、民生问题大如天的理念，以良好的作风、扎实的工作、过硬的措施，保证了人民群众正常的生产生活秩序。有关部门全力做好滞留旅客生活保障和救援救助工作，保证了滞留人员不挨饿、不受冻、有水喝、有燃油。广大基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，积极带领群众开展抗雪自救，及时向群众伸出关爱之手、援助之手，让困难群众在寒天之中找到了“主心骨”，真正感受到党和政府一心为民的温暖情怀。
全省各级党委、政府和广大党员干部群众在抗灾救灾工作中表现出来的这八种精神，是河南形象的集中展示，是推动河南发展的强大动力，是我们极其宝贵的精神财富。我们要认真总结、始终坚持、大力弘扬这八种精神，进一步把全省人民的精神振奋起来、潜力激发出来、力量凝聚起来，不断开创各项工作新局面。
三、大力弘扬八种精神，扎实做好今年各项工作
真情融化冰雪，精神成就事业。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是落实“十一五”规划承上启下的一年，我们推进经济结构调整、转变发展方式的任务非常重，推进节能减排、保护资源环境的任务非常重，推进各项改革、扩大对外开放的任务非常重，推进民生改善、解决群众利益问题的任务非常重，推进各种矛盾的解决、维护社会和谐稳定的任务也非常重，加之这次严重冰雪灾害对工农业生产和群众生活造成不利影响，我们工作面临的困难更多、问题更多、矛盾也会更加突出，必须付出更多的辛劳和努力。我们要大力弘扬广大干部群众在这次抗击冰雪灾害中表现出来的八种精神，坚决克服各种困难，有效化解社会矛盾，努力创造一流业绩。当前，要着力做好以下三个方面的工作。
一是要抓好灾后重建工作。初步统计，灾害给我省造成的直接经济损失6.7亿元，受灾农作物面积94万亩，受灾人口近百万人，灾后重建工作任务非常艰巨。各地各部门要讲党性、讲政治、讲大局，高度重视灾后重建工作，思想丝毫不能麻痹，工作丝毫不能放松，科学调配人力、物力和财力，尽快把灾后重建的思路理清，把恢复生产的措施想透，把生产所需的物资备足，做到早谋划、早安排、早启动，扎实推进灾后生产恢复工作。要落实工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正做到思想到位、责任到位、措施到位。要妥善安排好受灾群众生活。把倒房重建作为一项重要任务，尽快摸清底数，科学制订方案，把倒房恢复重建与农村村容村貌整治有机结合起来，合理安排，规范设计，确保灾民尽快住上舒适的新房。认真落实各项救助措施，组织好粮油供应，大力开展生产自救，帮助农民度过春荒。要切实抓好灾后农业生产。搞好春耕备播工作，抓紧制定恢复农业和林业生产规划，并迅速组织实施。有关部门要全力保障恢复生产所需的种子、种苗及农资供应，对受灾严重地区的农民购种和修复农业设施要给予适当补助，争取受灾严重的地方减少损失、受灾轻的地方农业丰收、没有受灾的地方增产，确保今年有个好收成。要抓紧修复基础设施。对因灾受损的公路、水利、电力等基础设施，要抓紧组织施工人员，加班加点进行抢修，确保灾区居民生活不受影响，尽快恢复正常生产生活秩序。
二是要做好今年改革发展稳定的各项工作。要确保一季度的工作实现良好开局，为全面完成全年目标任务打下坚实基础。省委八届五次全会和省十一届人大一次会议通过的《政府工作报告》对今年的工作提出了明确要求、作出了全面部署，各地各部门要扎扎实实地抓好各项工作，确保把省委、省政府的决策部署落到实处。要坚持科学发展，好中求快、以好带快、以快促好，着力优化经济结构、优化生态环境，强化农业基础、强化自主创新，努力保持经济又好又快发展的良好势头。要高度关注民生，进一步解决好就学、就业、就医、住房和社会保障等人民群众普遍关注的民生问题，确保改革发展的成果普惠于民，增强人民群众的幸福感。要促进社会和谐，加强基层基础工作，创新群众工作思路，完善维护群众权益机制，加强社会治安综合治理，抓好安全生产，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，确保社会安定祥和。
三是要进一步加强党的建设。胡锦涛总书记在广西桂林考察抗灾救灾工作时强调，“这场灾害是一场严峻的考验，最能够推动党的建设，最能够检验党的建设的成效”。在这场严峻的考验中，全省各级党委充分发挥了核心领导作用，各级干部充分发挥了模范带头作用，广大基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员充分发挥了先锋模范作用，用自己的实际行动为党旗争了光、添了彩，也充分显示了我们党的执政能力和广大党员的先进性。我们要以夺取抗灾救灾阶段性胜利为契机，发现、总结在抗灾救灾和灾后重建中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员，及时宣传表彰，形成良好导向，推进党的执政能力建设和先进性建设。各级党组织要强化执政为民意识，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步改进思想作风，改善领导方式和执政方式，提高执政本领，做好组织群众、宣传群众、发动群众和引导群众的工作，使党的工作更加符合广大人民的期待。广大党员要进一步增强党员意识，拓宽服务群众渠道，发挥先锋模范作用，身先士卒，以身作则，无私奉献，勇于开拓，以实际行动保持先进性、体现先进性、发挥先进性，给群众当靠山，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使党的建设取得新的明显成效。
总之，我们抗击冰雪灾害的斗争已经取得了阶段性重大胜利，但灾后重建和改革发展稳定的各项任务仍然十分繁重。我们要以总结抗击冰雪灾害经验和弘扬八种精神为契机、为动力，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力以赴做好灾后重建工作，推动经济社会又好又快发展，努力开创各项工作新局面，为实现河南发展新跨越而努力奋斗！