2021年4月21日，河南省工商业联合会《民企社情》第3期专期印发了李文江教授《关于破解民营企业与高校委托研发困局的建议》（以下简称《建议》）。

《建议》首先提出委托研发是中小企业与高校技术创新合作的重要方式，一方面中小民营企业将自身技术短板、技术困惑委托高校进行研发，另一方面高校通过有目的性的研发活动，提高科技成果的供给能力。可见，委托研发不仅是最具有针对性、目的性和实效性的创新方式，而且是中小民营企业解决实际技术问题、实现高质量发展的主要方式。其次，分析认为委托研发遭遇成果权归属的困局，如果委托研发合同不对研发成果权的归属作出明确，往往产生专利权归属纠纷，甚至合作变诉讼，合作的持续性必然难以维持，深度融合可能性变小。其三，提出按照产学研深度融合的要求，在《专利法》的框架下，立足理顺校企委托研发中的利益关系，从制度和政策层面提出了明确委托研发成果权归属的建议。

以上《建议》受到省领导重视。4月23日，霍金花副省长及时进行了批示。5月19日，河南省政协龚立群副主席作了批示。